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欧盟外长理事会集会22日决议，将对与俄罗斯反对派人士纳瓦利内事宜有关的俄方职员实行制裁。俄外交部随即强烈回应，称欧盟的压力是“非法和谬妄的”。
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纳瓦利事宜是这次俄欧关系紧张的直接导火索，布鲁塞尔很快抓住机遇“借题发挥”。美国新政府刚刚满月，华盛顿已向天下发出明确信号，要和欧洲盟友增强互助，联欧制俄的意图显而易见。欧洲国家苦于特朗普政府“美国优先”下的霸陵行径，盼望与拜登政府修补关系。纳瓦利事宜恰为欧盟提供了一个向美方示好的机遇。
既然是“借题发挥”，欧盟对俄罗斯的制裁很可能形式大于内容，究竟俄欧在经贸和能源互助方面已经建立起难以割舍的纽带。昔时，俄罗斯给乌克兰“气绝”已经让许多欧洲国家深感头痛，现在北溪二号由俄罗斯经波罗的海直接通向德国，莫斯科手里的砝码可比几年前又多了不少。
欧盟27国看待俄罗斯的态度也很玄妙。本月初，欧盟“首席外交官”博雷利接见莫斯科，和俄外交部长拉夫罗夫正面硬扛，俄罗斯随即驱逐三名欧洲国家驻俄外交职员，欧洲媒体形容说，这是对欧盟的“外交死刑”。不只国际舆论普遍以为博雷利的俄罗斯之行是俄欧关系恶化的标志性事宜，甚至在欧洲议会，议员们也不分党派地以为博雷利接见俄罗斯是个错误：欧洲议集会员西科尔斯基直言“这次接见是在没有获得欧盟成员国充实支持的条件下举行的”，属于欧洲议会另一党团的议员富奥特曼斯批评说，“博雷利自取其辱事小，损害欧盟的整体形象事大”。欧盟“首席外交官”受到拉夫罗夫和欧洲议集会员们的两面夹击，反映了欧盟对俄政策的尴尬处境。由于历史缘故原由，一些东欧国家一直疑俄恐俄，对俄罗斯的态度也更激进更冒险。法德等欧盟大国的态度与东欧国家相比就有所不同：欧洲经济火车头德国一直努力推动欧洲与俄罗斯关系缓和，同时还希望在处置中东问题、伊核问题等国际热门问题时获得俄罗斯的支持与配合。法国的态度与德国类似，不希望欧洲替美国冲在匹敌俄罗斯的第一线。
